菲律宾博彩将部分恢复营业
今天是2020年5月1日，马尼拉封城第49天。五月的第一天，菲律宾政界就传出了爆炸性消息，政府内阁防止传染病工作组，已在本周末，允许菲律宾离岸博彩运营商（POGO），在该国执行的封城隔离状态下，部分恢复运营。
看看日期，不是四月一日。再翻一下菲律宾主流媒体的报道，梳理了一下相关新闻线索，为各位关注菲律宾局势的读者做一下详细梳理。
据菲律宾娱乐和游戏监管委员会（PAGCOR）主席安德里亚·多明戈（Andrea Domingo）女士透露，她上周四参加了内阁防止传染病工作组会议，在这次会议上，多明戈女士表示，POGO行业，属于业务流程外包服务（BPO）的一种特殊形式，不属于传统意义上的休闲娱乐游戏，也不是实体线下赌场，因此申请在五月份的社区隔离计划中，恢复运营。
周四的会议结果，内阁防止传染病工作组一致同意了多明戈女士的申请，批准离岸博彩运营商于五月一日起，部分恢复运营。
由于冠状病毒大流行，PAGCOR自3月15日起暂停了离岸博彩的运营。
随着总统杜特地将全国的部分地区隔离封锁，延长至5月15日，同时，内阁防治传染病工作组，也放宽了对一些非必要业务的限制。
按照规定，政府已允许BPO从4月30日起，开始恢复运营。
但是鉴于POGO行业中有众多外国人（大部分为中国籍员工）的身影，防止传染病工作组要求PAGCOR必须严格监管，同时做好办公场所消杀和防止疫情的完善措施。
多明戈随后表示，面向菲律宾以外市场的在线博彩运营商，一旦完成工作组要求，并且完成办公室消毒后，就可以部分恢复运营。
为了保证行业从业者安全，多明戈表示，初步恢复运营的POGO企业，只能允许本单位三成的人员从事工作。
按照多明戈给工作组的陈述，POGO企业在恢复营业前，必须满足如下要求：
1：保持社交距离。使用防飞溅面罩及口罩等防护用品对员工进行自我保护，同时工作环境进行疏导，安排疏离工作岗位，办公室需要有隔离单间，每班工作交接前后，都对工作区进行消毒，同时对于POGO员工的交通工具及宿舍等任何聚集公共场所，做好消杀工作。
2：POGO运营商需自备交通工具，交通工具应将POGO从业者从其宿舍运送到工作场所，反之亦然，交通工具需要做好消毒工作，司机需要定期检疫，驾驶时需佩戴口罩，值得注意的是，为了保证不出现可能的传播，POGO从业者与工作单位的距离，不得超过五公里半径。
多明戈女士表示，POGO运营商最快将在5月4日收到有关复工要求的通知。
她同时强调，只有在PAGCOR注册的从业者和经过新冠病毒采样测试的人员，才能被允许复工。
之前，杜特地总统发言人哈里·罗克（Harry Roque）曾表示，如果政府允许POGO重新开放，则只能归因于该国需要更多资金。并且为POGO辩解称，因为POGO的服务都在菲律宾，但菲律宾国境内没有实体赌博，因此可以视同该行业为BPO行业。
对于POGO运营商复工，目前仍然面临议会及内阁的种种压力。
菲律宾国税局此前抱怨，截止3月份的税款，征收到国库的寥寥无几，因此对于复工的态度，国税局明确勒令，运营商必须缴纳之前欠的所有税款，然后才被允许运营。
同时劳工部表示，即使整个行业没有运行，但是从4月份开始，大约31600名菲律宾POGO雇员，也需要领薪。
菠菜监管委员会主席多明戈女士表示，为了复工，POGO运营商可以支付数额不菲的担保金（坊间数字为3.5亿菲律宾比索/月），以协助政府充实国库，应对不断蔓延的新冠疫情。
按照菠菜监管委员会主席多明戈女士预估，一旦POGO行业全面运作恢复，这些注册的POGO运营商，可以每个月为政府收入增加每5.5亿比索。
PAGCOR官员保证，不符合该国税法的POGO将不被允许恢复营业。
但是，面对即将复工的博彩行业，以及疫情仍然持续流行的现状，依然有不少有识之士提出了行业隐忧。
菲律宾众议院议长艾伦·彼得·卡耶塔诺 (Alan Peter Cayetano)针对POGO行业复工在即，不无担忧地表示，尽管菠菜监管委员会提出了看似完美的解决方案，但是方案落到实处，在博彩运营商内部实施，具体隔离措施可能会遇到问题。
卡耶塔诺明确表示：“我不相信所有POGO运营商都会对雇员百分百负责，具体执行情况是个问题。例如社会隔离，有规则，但是执行是另一回事。”
由于本消息是今天上午公布，截止中午12点发稿为止，仅有参议院劳工委员会主席乔尔·比利亚纽瓦（Joel Villanueva）发布声明表示强烈反对。，
比利亚纽瓦表示，没有任何合理的解释，允许POGO重新营业。即使在新冠病毒大流行之前，该行业对菲律宾社会也没有积极的净收益。如果复工，随着疫情大流行，POGO可能只会进一步促进疾病传播。
至于其他议会要员及内阁成员对此事的回应，郭彩荣公众号将持续关注。
彩荣小评：从4月28日的参议员里萨·洪蒂佛罗斯 (Risa Hontiveros)要求政府立即关停POGO行业，多名议员相应；到内阁工作组4月29日反转，批准行业4月30日和BPO行业一起率先复工，这背后的政治博弈，利益交换，远非一篇文章能够述及完整的。
记得杜特地以前的一次国情咨文表示，我们国家很穷，我们需要发展经济，尽管有些钱很脏，但是我们现在不能拒绝它——易言之，用空间换时间，用污染换治理，平素如此，疫情大流行国库只出不进的特殊时刻，更会如此。
解封路漫漫，且走且平衡。
从杜特地政府倾向来看，本届政府内，POGO行业稳定是大概率事件。
5月，新冠疫情持续的情况下，博彩行业在一路争议声中复工后，对于菲律宾其他行业会造成什么影响，欢迎各位读者留言讨论。
昨天文章链接：JAZZ公寓停车场部分建筑爆炸坍塌
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