点击上方蓝色字关注我们~ 5月28日下午，柬埔寨国家银行（柬央行，NBC）发布通告，2020年9月1日起将加速回收1美元、2美元和5美元的小额美钞，但不会禁止小额美钞在本地流通，这些小额美钞依然可以在本地市场上正常使用。  国家银行鼓励以本国货币瑞尔逐步取代美元，以阻止瑞尔币值持续下滑。 28日柬央行召开会议，同各商业银行和小额信贷机构代表讨论1美元、2美元和5美元的美钞流通所面临的问题，以及关于各商业银行和小额信贷机构如何回收和处理这些小面额美钞的问题。  柬央行在会议后发布的通告中指出，在面对新冠肺炎疫情引发全球经济危机下，各国正通过实行有效货币政策，来提振本国经济，因此柬埔寨也应该鼓励全面使用本国货币瑞尔（Riel）。 由于发现柬埔寨国家银行、各商业银行和小额信贷机构库存的1美元、2美元和5美元面额的美钞数量较多，证明这些小面额美钞在市场上需求量较低，瑞尔正逐步取代小额美钞。  会议决定推出以下措施  1、柬埔寨国家银行留出3个月的时间，从2020年6月1日至2020年8月31日，让全国各地的商业银行和小额信贷机构加快回收1美元、2美元和5美元面额的美钞并连同库存的1美元、2美元和5美元面额的美钞一起上交给柬央行，柬央行将会把这些小额美钞免费运输到国外。  2、自2020年9月1日起，从柬埔寨运送1美元、2美元和5美元面额的美钞到国外的费用将由各商业银行和小额信贷机构自付。至于10美元及以上面额的美钞将不计运输费用。 3、柬埔寨国家银行将继续同各商业银行和小额信贷机构代表继续磋商，将制定一个合适的时间期限，超过此期限之后柬央行将全面停止从各商业银行和小额信贷机构那里接受小面额美钞。 应提的是，来自零售行业的代表也参加了此次会议。柬埔寨国家银行也说明上述措施不意味着禁止小面额美钞在柬埔寨市场上的正常流通。 瑞尔贬值影响经济  一位未透露姓名的柬央行高级官员称，过去6个月来，柬埔寨和许多国家货币兑换美元均出现贬值。而导致这些国家货币贬值的原因，主要是出口减少和出入境管制。 然而，柬埔寨本国货币瑞尔的贬值，则是因为本地市场对瑞尔缺乏信心，对瑞尔的需求进一步下降所致，包括受到经济活动和政府税收减少等因素影响。   “瑞尔贬值已经对柬埔寨经济带来巨大的负面影响，特别是对于使用瑞尔交易农产品的农民。有鉴于此，我们应该以瑞尔来取代在市面上流通的小额美钞。”柬央行官员表示。 此外，柬央行表示，允许小额美钞在本地流通也存在一些技术问题，例如小钞美钞破旧、运输成本高，以及接受小额美钞的美国银行数目不多等。 “由于航班因疫情而中断，这使到运送美钞出入境更为困难。”这名官员说。 他表示，长期以来，柬央行都在协调运输美钞出入境工作，包括向美国联邦储备局购买新美钞，以及运送小额的和破旧的美钞给境外银行。 柬埔寨银行系统几乎完全美元化  目前，柬埔寨银行系统高度美元化，美元占银行存款和贷款比例超过90%；其中，柬埔寨国家货币瑞尔仅占银行总存款的6.4%，以及占银行总贷款的10%。 高度美元化导致柬埔寨失去“货币主权”，令柬埔寨国家银行无法完全推行其货币政策和扮演“最后贷款人”的角色，包括通过利率政策来调控经济增长、通货膨胀和贷款增长，同时向面对流动性问题的银行提供资金。 值得一提的是，根据柬央行兑换率，今日瑞尔兑美元汇率已下跌至4121瑞尔兑1美元，比6个月前的4060瑞尔兑1美元，贬值1.5%。 洪森澄清：小额美钞在市面正常流通 柬埔寨国家银行昨日下午发布通告后，马上就有传言说柬埔寨本地将禁止使用1美元、2美元和5美元的小额美钞。很多商家听到这个传言后今天（5月29日）已经不再收1美元、2美元和5美元的美钞。  针对柬央行的通告和传言，首相洪森于今日在官方脸书上发帖澄清说： 柬埔寨本地市场仍然可以正常使用1美元、2美元和5美元的小额美钞，政府和国家银行从未说过全面禁止使用的小额美钞。如果上述美钞被禁止使用，那么国家银行会正式发布通告告知全国人民的。 希望柬全国人民继续自由使用1美元、2美元和5美元的美钞，并且在交易中不会扣除任何手续费或人工费。 祝福全国人民出门在外平安愉快，并且远离新冠病毒。 相关新闻 柬埔寨是如何美元化的？  柬埔寨是世界上工业最为落后的国家之一，同时也一直是世界上最贫穷的国家之一。因为贫穷与落后，柬埔寨的货币也非常弱势。 一般来说，一个国家只流通一种货币，且这种货币的制造权和发行权必须掌控在国家手里。货币即经济命脉，但是柬埔寨却恰好相反，它不但流通两种货币，柬埔寨瑞尔和美元，并且还是以美元为主，瑞尔为辅。相当于把自己国家货币的制造权和发行权拱手让给美国，一旦美国经济不稳定，比如通货膨胀、通货紧缩，或者美国想薅羊毛，输出内部经济危机，那么势必会影响到远在千里之外的柬埔寨。 既然如此，柬埔寨为什么不将货币的控制权重新夺回来呢？ 柬埔寨一直想这么做，但一直力不从心，因为经济力量太弱小，人民对本国货币信心严重不足。 我们先从柬埔寨为什么会同时流通两种货币说起。 民众对本国货币没有信心  众所周知，柬埔寨红色高棉时期也是柬埔寨历史上的至暗时刻。当时，大批的知识分子被迫害，国内出现了从所未有的大动荡。红色高棉政权在波尔布特的领导下出台了一系列极端政策，包括废除货币、没收私有财产、废弃城市、关闭银行等。 而货币是以国家的信用作背书的，在这种大屠杀的迫害下，当时的柬埔寨人民早就对政府失望透顶，以国家信用作背书的货币系统自然也就分崩离析，溃不成军。现金和财产都变得毫无价值。 好在经历了几年的绝望之后，柬埔寨新政府成立了，它随即宣布恢复使用本国的货币瑞尔。 但是经历过地狱般磨难的柬埔寨人民并没有从这段苦难中走出来，他们不信任新政府，也不敢拿自己仅有的一点资产兑换成瑞尔使用，而是继续以黄金和美元作为支付和贮藏手段。 1991-1992年，联合国在柬埔寨成立联合国柬埔寨临时权力机构（简称UNTAC），并向柬埔寨注资17亿美元，美元由此大量流入柬埔寨国内，美元开始被作为交易媒介和计价单位本国货币同时使用，并与本地货币一起成为储备货币。同时，柬埔寨在这一时期的经济发展滞后导致税收不足，加上财政政策的低效率及缺乏国际援助，使得政府赤字高企，政府于是求助于中央银行，迫使中央银行对政府发行更多瑞尔，这直接导致了瑞尔的迅速贬值，造成了恶性通货膨胀，极大打击了公众对本国货币的信心。 1992年，柬埔寨通货膨胀终于得到控制，但此时瑞尔购买力已经遭受到了极大的打击，并直接导致了美元的广泛使用，正如世界上其他一些高通胀率的地区所发生的那样，美元化在柬埔寨迅速蔓延。 1997-1998年，亚洲金融危机期间，当亚洲金融危机爆发，此时柬埔寨经济已经达到了相当程度的“美元化”，并因此得意降低了金融危机对柬埔寨的冲击，美元的地位进一步得到巩固。 现在，我们拿着银联卡就能在柬埔寨的ATM机上取出两种货币，瑞尔和美元，且以美元为主，瑞尔虽然也有大面值货币，但是更多的时候只是作为零钱使用。 去美元化势在必行  不过，当时美元能顺利进入柬埔寨与不稳定的社会环境因素相关，而现在柬埔寨政局已经相对稳定了，那为什么不能夺回货币控制权呢？ 其实不是不想，而是不能。美元从20世纪70时代进入柬埔寨到现在，已经历经了近半个世纪的发展和渗透，早已成为了柬埔寨人民心中的“法定货币”。国家可以继续推行本国货币，但是柬埔寨人民也深知美元的流通性和稳定性都要大于本国货币，且不用担心通货膨胀，还能消除外汇风险，所以相对来说，人民更认可美元。 特别是在1997年的亚洲的金融危机中，手持美元的柬埔寨完美地躲过了这波浪潮，成为亚洲国家中受打击和影响最小的国家。这更加坚定了柬埔寨人民的想法，美元在手，危险没有。美元的群众基础覆盖范围广且深，这才让瑞尔的推广充满了挑战。 既然如此，那能不能强制性推广使用瑞尔呢？ 也不能。 柬埔寨现在正处于一个发展向上的阶段，大部分的投资都得靠外资。如果使用强硬的手段取消美元的使用，这肯定会适得其反，吓退投资者。要知道很多投资者，之所以青睐去柬埔寨投资，就是因为在柬埔寨可以将自己的投资直接变成美元资产。 墨西哥曾在1982年就使用过这个方法，他们将美元存款强制兑换成当地货币，导致墨西哥在接下来的两年内，资本外逃，银行信贷减半，经济增幅放缓，通胀飙升。可以预见，如果柬埔寨使用同样的方法强制推广本国货币瑞尔，那么他们的遭遇就跟当年的墨西哥一样，会导致资本外逃。 但是以柬埔寨目前的发展来说，没有办法脱离对外资的依赖，因为这是柬埔寨近几年能快速发展起来的重要原因。 基于多方面的因素考虑，柬埔寨当局自然也不能轻举妄动。他们只能努力建立起民众对本国货币的信心，然后逐步出台一些政策减少民众对美元的依赖。 经济从来是与政治紧密相关的。如果美国决定使用金融手段教训柬埔寨，只需要在美元（流动性）的对外输出上小小地采取一些动作，以柬埔寨的经济体量就承受不起。因此长远看，为保证国家的长治久安，独立自主，柬埔寨去美元化是势在必行的。  柬埔寨只有建立起自己的工业体系，哪怕只是非常基础的工业化，都可以极大解决本国人口的就业问题，因为柬埔寨人口才1600万。 2019年4月28日，中柬构建命运共同体行动计划在北京正式签署。 有中国的鼎力支持，再加上自身的努力，柬埔寨建立起基础性的工业体系，去美元化自然水到渠成。  推荐阅读  /热点 西港中国人与本地人拔枪互射 网传柬高官之子涉案 /关注 柬埔寨奇遇记：去波贝见女友，夜遇人妖共处10小时......转载声明： 本文为原创稿件，图片来源于网络，转载需要联系并注明稿件来源 官方微信客服：fjlyh520 作者/月明 编辑/柯斯 作者：柬途网 |
