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20年归去来兮塔利班,菲律宾外交路线再考验

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本周,绝望和崩溃的新形象,不再是1975年通往西贡最后一架直升机的梯子,而是2021年,一群阿富汗人像沙丁鱼一样,挤在一架旋梯上,翘首远方已离开的飞机,期待奇迹降临,有飞机将自己带离已被塔利班占领的喀布尔。



因为20年前的911,基地组织和包容它的阿富汗塔利班,成为联合国认定的邪恶轴心,为了清缴邪恶力量,美国投入巨资和众多军事力量,跨越半个地球,来到阿富汗,执行一场反恐战。

然而,当赶跑了视为邪恶力量的塔利班后,政治真空该如何重建,帮助一个国家的行动,是仅限于军事行动,还是包含了一个国家信用体系的重建,到底如何定义?对于外来者美国而言,这个任务的边界在哪里?属于外来者的道德伦理,义务和责任的边界在何处?

从当下美军的仓皇撤离来看,美国换了几任总统,似乎依旧没有很好解构这个问题。

当年的越南战场,美帝从法国手里高调接手越南,直到1975年,美军撤离,南越西贡陷落。

今朝,如热传网络的视频所现,喀布尔的机场,一些人在飞机爬升时设法抓住了飞机的起落架舱,但他们却在飞机爬升后,从起落架坠落身亡——以一种令人瞠目的恐怖方式,结束了美国在阿富汗的20年反恐战争。



20年前,全世界都在目睹人们在9/11从燃烧的双子塔上跳下。



20年后,没有人能忘记阿富汗人从天而坠的画面。

许多人说阿富汗是帝国坟场,1989年苏联红军在阿富汗的失败,导致了庞大的苏联巨兽解体。

从某种角度而言,美国打烂了一手喀布尔牌,这对西方来说可能是一个类似的分水岭:不是帝国的崩溃,而是一种士气低落和自我放弃,造成的权力易手,留下人道主义危机在其身后,将一大片土地交给了极端组织。

同时,对于地缘政治的重大改变,势必对于同在亚洲的菲律宾带来严重的影响——比如,塔利班的政教合一,圣战输出,对于棉兰岛潜在穆斯林激进组织的影响。

刚好看了一篇菲律宾智库的外交政策评估,菲律宾和平、暴力和恐怖主义研究所 (PIPVTR) 的负责人、安全分析师班劳伊(Rommel Banlaoi)对于阿富汗变天后,对于菲律宾带来的影响和冲击,有相对独到的见解,在这里摘录部分分享,他山之石。



班劳伊表示,喀布尔局势的变化,美方势力的退出,将会导致中俄等大国的真空填补,进而会影响到地缘政治的摊牌。

一方面,中国在塔利班获胜后表达了安全担忧的同时,也表明了帮助阿富汗重建和发展经济的意图。

从塔利班的天津之行可以看到,如果塔利班政府拒绝支持国际恐怖活动,中国承诺与塔利班政府合作。

可是,菲律宾会因为棉兰岛的穆斯林IS组织的存在,去和塔利班谈判么?或者作为交换条件,有限合作或承认塔利班政府么?

对于菲律宾而言,根据一项已有 70 年历史的共同防御条约,菲律宾与美国建立了长期联盟。就在上个月,杜特尔特政府还与华盛顿恢复了访问部队协议(VFA)。

联盟条约是一回事,美国在阿富汗的所作所为又是另一回事。



美军的撤退混乱,无疑让美国的很多盟友深受打击,关键时刻,美国能不能靠得住,再一次成为了很多国家政治精英,需要再次考量的问题。

杜特地不止一次向议会表明,美国只会美国优先,完全指望盟友,一旦被放鸽子,会措手不及。

如今,一手打烂的阿富汗牌,无疑再次坐实了杜特地的论断。

智库专家班劳伊表示:阿富汗的局势已经发生了变化,我们对阿富汗的决定,将是对杜特地独立外交政策的一次考验……过去,当我们承认巴勒斯坦国时,我们已经经历了类似的一场考验。”

“就塔利班而言,战争已经结束,”他说,“他们想要和平,他们想发展阿富汗,因为这是阿富汗继续存在的唯一途径……”

“如果他们继续开战,他们就会失败,”专家补充道。“他们知道这一点 ,所以最后会向世界寻求认可。”

但该专家,建议对塔利班及其治理方向采取观望态度,听其言观其行,就像中国和俄罗斯正在做的那样。

同时,智库专家班劳伊警告说,需要当心!阿富汗和菲律宾之间存在恐怖联系。

他说,与伊斯兰国(IS)有关联的印度尼西亚恐怖分子赛富拉现居阿富汗。据说赛富拉是伊斯兰国东亚的领导人。

赛富拉通过马来西亚的马哈茂德·艾哈迈德博士和伊斯兰国在东南亚受训的“埃米尔”伊斯尼隆·哈皮隆,帮助资助效忠伊斯兰国的菲律宾Maute组织,于2017年发动对菲律宾棉兰岛马拉维市的围攻。

赛富拉身居幕后,帮助马哈茂德等人,将伊斯兰国的资金通过阿富汗和印度尼西亚转移到菲律宾,用这笔资金购买军火,资助围攻马拉维的IS基金组织。

左:弹痕累累的马拉维清真大寺,右:四年后,正在修缮的清真寺(图源:ABS-CBN)

专家还表示,赛富拉可能参与了 2019 年苏禄岛霍洛大教堂爆炸案。

“我们必须保持警惕,防止阿富汗塔利班掌权后,输出伊斯兰革命,蔓延到菲律宾南部,”班劳伊说。

这位安全分析师警告说,塔利班在阿富汗的胜利,可能会激励其他极端组织实施恐怖活动。

“塔利班的胜利,对于世界各地的其他伊斯兰团体,追求他们的圣战,其风向标意义不言而喻,从马来西亚到印尼,再到菲律宾,只要有合适的土壤,他们可以发生,他们也可以做到,”专家表示。

多年来,塔利班成员与基地组织和伊斯兰国保持密切联系,而塔利班政府要想得到联合国的承认,摆脱被联合国认定恐怖组织的标签,就需要实施全球反恐战略。

“如果塔利班将致力于实施全球反恐战略,那么它必须打击伊斯兰国,然后它必须打击基地组织,它必须打击阿富汗其他从事恐怖活动的武装团体,斩断对其他伊斯兰地区极端组织的支持与联系。”

“这对塔利班来说将是困难的,因为他们将与自己的兄弟作战,”他补充道。

其实,该智库巴拉巴拉了半天,用水可载舟亦可覆舟,这句中国老话已经说得很清楚,冲着自己兄弟下手,那是典型的自毁长城,NO ZUO NO DIE。

SO,可以想象的将来,阿富汗将再次成为国际恐怖主义的避风港,要么是因为塔利班直接欢迎极端主义团体,要么更有可能是因为他们将无法控制自己的领土。

长此以往,阿富汗这一地区,大概率将成为一块磁石。吸引来自世界各地的圣战分子。正如 1980年代的阿富汗、1990年代的波斯尼亚、2000年代的伊拉克和 2010年代的叙利亚所证明的那样。

很多年后,历史该如何评价,发生在阿富汗的美军撤离?

我不知道。

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